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 號: 3605210001/201911-00002  信息分類: 政務動態
 內容分類: 報告,綜合政務  發文日期: 2019-11-20
發布機構: 縣審計局  生成日期: 2019-11-20
 生效日期:  廢止時間:
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稱: 關于2018年度分宜縣本級預算執行和財政支出的審計工作報告

關于2018年度分宜縣本級預算執行和財政支出的審計工作報告

發布時間:2019-11-20 04:00
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受縣人民政府委托,2019725日,縣審計局局長在縣第十六屆人大常委會第二十一次會議上作了《關于2018年度縣本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。報告的主要內容如下:

根據審計法及相關法律法規,縣審計局對2018年度縣本級預算執行和其他財政收支情況進行了審計。根據縣委審計委員會第一次會議批準的《2019年度分宜縣審計項目計劃》,今年縣審計局主要審計了2018年縣本級預算執行情況、縣司法局等3個縣直部門單位預算執行情況、雙林鎮等3個鄉(鎮)財政決算情況、全縣2017年至2018年產業扶貧資金專項審計調查、2017年至2018年政府購買工程結算審核服務項目專項審計調查、34位領導干部經濟責任審計、并積極配合上級審計機關安排的國家重大政策措施落實情況跟蹤審計等工作。

2018年縣本級上年結余6885萬元,公共財政預算收入完成19614萬元,上級補助收入96078萬元,鄉鎮上解收入45455萬元,轉貸財政部代理發行地方債收入16995萬元,調入資金10萬元,公共財政預算支出168658萬元,上解支出5061萬元,地方債券還本6299萬元,年末結余5019萬元。

一、2018年度縣本級預算執行審計

縣審計局審計了縣財政局具體組織縣本級預算執行和縣級預算編制,審計發現的主要問題:

1、將土地出讓金返還給縣工業園區,用于基礎設施建設。

2、政府性債務問題,為推動項目建設和企業創新創業增加了專項債券。

3、2018年縣本級財政支出增長問題,造成超支,應及時消化。

4、財政專戶管理不夠規范,縣本級有10個財政專戶一年未發生資金業務往來,涉及財政資金1191.84萬元,且存在相似業務性質開設兩個專戶的情況,應予以撤銷、合并。

5、項目預算編制不夠精準,部分預算執行率較低。如縣級公立醫療綜合改革試點縣配套資金150萬元、大型設備購置和重點學科、人才培養160萬元,特色小鎮建設經費1000萬元,麻紡辦220萬元,電子商務發展基金100萬元,工業發展表彰經費120萬元。

二、縣政府部門預算執行審計

縣審計局今年主要審計了縣機關事務局、縣經管委、縣司法局3個單位2018年度部門預算執行情況,發現的主要問題有:

1、違規重復領取津補貼,部分干部同時領取了計生津貼和信訪津貼。

2、賬實不符。審計發現部分單位銀行對賬單余額與財政應返還額度賬面余額有相差。

3、違規擴大公積金計提范圍,2018年部分單位將交通補貼納入公積金計算范圍,導致單位多繳住房公積金。

4、非稅收入未上繳縣國庫,部分單位收取的2015-2018年房租未上繳縣國庫。

5、存在公共資金使用不規范現象。部分單位,在行政中心食堂資金中借款。

三、鄉鎮財政決算審計

縣審計局今年主要審計了雙林鎮、洞村鄉、洋江鎮3個鄉鎮2017-2018年度財政決算情況,發現的問題有:

1、違規收費,部分鄉鎮向煤礦企業收取煤矸石罰款。

2、少代扣代繳個人所得稅。部分鄉鎮在發放工資福利時未足額代扣代繳個人所得稅。

3、購置辦公用品未列固定資產,部分鄉鎮購買辦公電腦萬未列固定資產。

4、個人工會經費未及時上繳工會賬戶,部分鄉鎮2018年度干部職工個人應交的會費款及時繳入機關工會賬戶上。

5、財務管理不規范。審計發現部分鄉鎮會計移接交工作不規范,賬實不符。

6、墊付款項未收回,部分鄉鎮2018-2019年度征訂黨報黨刊款尚未及時收回。

四、專項經費使用情況審計

根據年初審計工作安排,縣審計局今年對全縣2017年至2018年產業扶貧資金進行了專項審計調查,發現的主要問題有:

(一)產業扶貧項目安排方面,201611月縣扶貧和移民局投資600萬元,在縣工業園投資標準廠房建設項目,但由于消防驗收不過關,到目前該項目未驗收決算。

(二)項目績效方面,一是分宜縣各鄉鎮投資的15個產業扶貧項目產生的收益與貧困戶的分紅利益聯結不緊密,存在泛福利化。2017年全縣投資的15個產業扶貧項目,投入資金2449.8萬元,累計產生收益184.34萬元,而發放給建檔立卡貧困戶的分紅為332.32萬元,超出收益分紅147.98萬元(其中各鄉鎮財政支出81.42萬元,在產業扶貧資金中支出66.56萬元)。二是分宜縣5個鄉鎮投資的產業扶貧項目實施后,未能達到實施方案中約定10%收益標準。

五、領導干部經濟責任審計

根據安排,縣審計局今年對34位領導干部經濟責任進行了審計,主要發現以下方面問題:少代扣代繳稅費、專項經費閑置、超標準超范圍開支、會計核算不規范、違規收費、未登記固定資產、專項資金未及時撥付、未嚴格實行公務接待清單制度、未嚴格實行收支兩條線、未按程序報批出租國有資產、未按規定使用票據、未及時收繳保障房租金、工會經費使用不規范。

六、進一步加強預算管理的幾點建議

(一)依法履職,提升財政管理績效水平。要強化責任意識,加大資金統籌力度,增強精細化管理能力;預算安排要貫徹落實黨中央重大方針政策和決策部署,突出抓好財政重點支出和關鍵支出;加強對預算單位的檢查指導,切實發揮財政資金的最大效益。各預算單位要提高支出預算編制質量和預算執行的規范化水平,建立健全內部控制制度,查找管理薄弱環節。

(二)深化財稅體制改革,強化對預算執行的監督。提高預算編制的科學化、精細化水平,強化預算約束;強化預算績效管理,嚴格規范預算執行和資金撥付程序;統籌加強地方政府性債務管理,建立健全債務風險防控機制;加強對部門和單位預算執行全過程的監督,促進預算管理科學化和規范化。

(三)增強保障能力,有效發揮積極財政政策效應。要進一步強化積極財政政策的引導作用,加強相關政策措施之間的銜接,使得政策效應更好地顯現,促進用好用足政策。讓改革政策紅利惠及更多企業,切實降低實體經濟的稅費負擔,增強企業競爭力,激活經濟發展的內生動力。推進經濟結構調整和轉型升級,更好地發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。

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